新竹縣創先例 力爭農業天災保險

新竹縣政府爭取開辦「農業天然災害保險」，已洽民間保險公司完成保單，將送中央保險局審查，未來也會請農糧署輔導「農業保險鑑定」人員訓練，投入農災保險鑑定和作業。

新竹縣先從「高接梨農業災害保險」試辦，再擴大到其他農產品。縣府表示，高接梨接穗過程最容易遭遇寒害，目前高接梨已進入接穗，今年來不及，依時程估算，最快明年能完成，可提供農友更好的保障。

　　「要創全國第一例！」縣府農業處長邱世昌說，與農委會接洽時，發現農委會也有意開辦農業保險，竹縣已先行起步，相關法源及措施正洽請中央協助，竹縣啟動後，可望率他縣市之先提供農業災害保險。 去年底，新竹縣議員陳栢維在縣政總質詢中，要求縣長邱鏡淳等人連署，製訂竹縣農業天然災害保險辦法；邱鏡淳說，會評估設置，並視中央政策和竹縣財務狀況處理，會後，請農業處邀相關單位研訂保險辦法，從高接梨保險先試辦。

 

水梨接穗時期最易受到寒害，新竹縣推動農業天然災害保險，將高接梨列為試辦。 記者羅緗綸／攝影

　　「太好了！」水梨農認為，竹縣曾首創縣民意外保險，在縣民遭遇意外亡故時，提供家屬協助，但農業更容易遭逢天災意外，農民也很需要照顧，開辦農業天災保險，可讓農民在災損時，獲得最基本的保障。 新竹縣目前正進入水梨接穗，初春季節變化大，很容易遭到寒害，縣府昨天也請農友多留意氣溫狀況，增加水梨防風抗寒措施，預防寒害。

記者之眼／鑑定農災險 可多徵詢農友

自古農業被視為「靠天吃飯」，老天爺賞臉，就風調雨順五穀豐登，老天爺變臉就本無歸，目前農村人口老化、農業外在競爭力大，確有必要在農業遭逢天災時，多些救濟支撐，提供基礎保障。

客家人勤勞刻苦，早期在河川地用人力挖卵石、打底、回鋪，再挑山土回填造田，是許多老農共同的記憶，也常在一場山洪暴雨、河川改道中全部破壞，弄得血本無歸欲哭無淚。 近年來，政府對天災農損，訂出農業天然災害救助辦法，提供農友遭遇颱風、焚風、豪雨、寒旱等災害時，有現金救助、補助或低利貸款等協助，回顧歷程，有竹縣力爭的影子，值得更進一步再創良規。 約20年前道格、賀伯等颱風造成竹縣農產重創，當時採單項農產損失須達總面績的一定比例計算，但問題來了，當時高接梨較少，卻必須和一般梨合併計算，又如甜柿和一般柿，水蜜桃和一般桃合併，都出現空有辦法卻無法補償，至於冰雹、集中降雨，受損面績小卻災情慘重，都在竹縣不斷爭取下，逐年獲改善。 目前已採天災造成損害達到一定程度，給予補助，以損失金額而不以總面積計算，可說是務實多了。

　　但作業上，需先報請中央勘災、複勘，再由中央核款補助，流程較耗時，有時舊災甫勘，新災又來，另外，災損未必出現當下，而是隔一段時間才浮現，災損鑑定也常發生爭執。 竹縣自訂農業天災保險制度，立意良好，目前日本、美國都有農業災害相關保險，甚至高達6成補助，竹縣自辦，估計可縮短提報、勘災、審核等流程，提供農友及時協助，至於鑑定細節上，可多徵詢農友意見，畢竟穡稼之事專家也不如老農啊。